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食品安全责任险遇尴尬 强制推行尚不成熟

发布时间:2021-05-10    来源:亚博APP58881

本文摘要:给中国食品投强制保险,能让食品更安全吗?

给中国食品投强制保险,能让食品更安全吗?自去年以来,全国许多省份积极开展的食品安全责任强制保险(以下简称食品安全保险)已经得到了答案。据报道,目前中国食品企业食品安全保险的保险率严重不足1%,但决策者仍希望该保险种类能够尽快铺开,消费者在遇到食品安全事故时,最少能够在经济赔偿金上获得更好的保证。

强制与否在中央水平上明确提出了食品安全保险,首先是去年5月国务院办公厅发行的2014年食品安全重点工作决定(以下称决定)。决定拒绝研究制定食品安全责任强制保险制度。制定积极开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见,确认部分重点行业、重点领域试点食品安全责任强制保险制度。

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之后,全国人民代表大会常务委员会办公厅于去年7月初发表的《食品安全法(修改草案)》(以下简称草案),以法律形式背书了食品安全保险。《草案》第78条称,国家建立食品安全责任保险制度,反对食品生产经营企业参加食品安全责任保险,具体方法由国务院食品药品监督管理部门与国务院保险监督管理机构制定。去年11月,中国保监会制定了《关于积极开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见(原稿)》。

在全国试验开始之前,上海从2012年开始推进食品安全保险。到了去年年底,全国有湖南、河南、江苏、内蒙古、河北、浙江、山东、福建、湖北等省试行安全保险。

国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉对《第一财经日报》记者说:重新加入食品安全责任保险是有益的。企业破产后,保险公司支持,在某种程度上需要增加消费者的损失。但是,能取代多少政府的监督责任呢?保险等于市场机制,必须充分发挥市场的发展。保险公司赚钱,不拒绝所有人(食品企业)重新加入,保险公司必须工作,实质上为政府实现管理制度的未完成——企业资质如何,人员健康状况如何,生产实力如何等,保险公司必须审查。

实质上对企业来说,门槛减少,可能与现在的简单政治释放权构想对立。参加保险不仅可以减少企业的费用,还可以提高企业的门槛。错综复杂的是,决定和保监会的文件对这个危险种类的定名包括强制这个词,但是草案中没有。关于这一点,胡颖廉说:现在围绕食品安全责任的焦点之一是自由选择强制还是强制?第二个焦点是,这个保险上市后在哪里?核心问题是,如果你知道强制执行,中小企业的成本不会降低,可能会影响低收入和市场活力。

而且,将来所有的摊贩研讨会都不可能投保,很难全面执行这项政策。草案本来想写强制执行,但有些部门阻力很大,指出不成熟期,不能先试试。值得注意的是,去年年底发表的《食品安全法》(修改草案)(二次审议原稿)将这方面的内容修改为国家希望食品生产经营企业参加食品安全责任保险。

保险公司失望的决策者实施了食品安全制度,基于中国中小食品企业的众多现状,这样的企业成为食品安全事故的原因,以其弱的资金实力,想要赔偿金的众多消费者受到的损害,可以说是水车的工资。但是,食品企业是否不想投保很难说。这对这个市场机制的对象保险公司很重要。因为后者的保险费收益和风险承载能力必须受到影响。

8个省经营食品安全保险的保险公司产品负责人说:实质上食品安全保险这种产品的销售状况不好,2014年我们的保险费收益在300万元左右,约1000家食品企业销售这种产品,但90%是饮食企业,食品生产企业只占10%。对于大型食品生产企业来说,市场需求并不强。因为指出自己危险的概率很低,中小企业不会减少费用。关于小研讨会和摊贩,不是保险公司销售的对象。

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上海某乳制品企业的员工说:我们已经加入了食品安全责任保险,每年提交的费用约为2万~3万元。在北京某市场买馒头的爷爷不能拒绝接受。他对记者说,每年几千元的保险费,对他一年五万元的收益不能分担。

目前2-5万保额对应的保额可超过500-1000万,3000元保额对应的保额可超过200-300万。只是,成本上对中型企业来说费用不大,但对摊贩来说很低。

上述保险公司的作人员应对。此外,摊贩可能不能成为保险公司的对象。他说:摊贩的流动性很大,人员素质、生产技术等也不符合保险公司的拒绝。

我们没有那么多人力物力去摊贩审查。如果国家一刀切拒绝强制实施食安保险,将来保险公司不会亏损。

目前,大中型食品生产企业重新加入较少的原因也与当前保险品种有关——保险产品解雇的支付可能较少,而食品企业必须在这方面支付更多。但是,由于现在数据的支持不足,无法计算合适的保险费率,因此解职的支付不多,不符合企业的拒绝。现在最少的客户是饮食业,这个业界的营业场所是一样的,保险费和保险费适。

他回答说,目前企业对食品安全保险的理解仍然严重不足。这个市场仍然需要政府领导和市场培养。现在推进保险的方法主要是和当地政府、食品药品监督部门、协会等一起召开座谈会,最后商量业务的是保险公司自己。上海模式:财政补助金领导,上海是国内年度试点取得食物安全保险的地方。

2012年8月,上海市食安在浦东、宝山、闵行、崇明等区县积极开展农村集体饮食食食品安全责任保险试验。迄今为止,在上海被列入食品安全保险的佩戴,主要有乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品企业、大型食品杂货、大型超市、大型婚宴、农村兴设酒席、集体饮食仓库等高风险食品企业。在上海积极开展食品安全保险业务的有中国大地保险公司、上海环亚保险证券公司、安信保险公司等。

农村食品安全保险的发展是上海在食品安全上政府作为的显示。例如,目前奉贤区61家农村同办酒场所(农家不会)全面完成保险,保险率为100%的嘉定区在全区12个城镇全面实施,98家申报的兴办酒会中有66家签订保险合同的宝山区罗店镇由镇政府统一出资2万元,全镇农村家庭集中在宴会场所统一参加保险的崇明县也采用了乡镇政府出售保险的模式。上海市食品药品监督局的工作人员向记者举例说:浦东新区将农村家庭酒食品安全责任保险的前进利益列入2012年度审查指标,实施推进特点。2013年将这项工作列入镇食品安全工作责任书,新区已经完成了两种保险模式的试验,一种是镇政府保险、镇范围利益的模式,一种是村委会保险、饮食者利益的模式。

这位工作人员总结,上海在这方面的经验是探索财政补助金的领导,利用法律、行政和市场等多种手段,将保险和食品安全诚实体系、食品安全追溯到体系、黑名单制度融合起来,引导保险业开发食品生产、经营企业。


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